7.6.2005

Justitieminister Johannes Koskinen svarar på spörsmål om förverkligande av offentligheten vid rättegångar

Till riksdagens talman

I det syfte som anges i 27 § i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 480/2005 rd undertecknat av riksdagsledamot Risto Kuisma /sd:

Motsvarar hemlighetsmakeriet vid rättegångarna lagen, vad ämnar regeringen göra för att öka öppenheten, och finns det enligt regeringens åsikt ett behov av att precisera eller ändra lagstiftningen så att offentligheten vid rättegångar förverkligas så som föreskrivs i grundlagen?

Som svar på detta spörsmål anför jag följande:

Enligt 24 § 1 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) är bl.a. följande myndighetshandlingar sekretessbelagda, om inte något annat föreskrivs särskilt: handlingar som innehåller uppgifter om en privat affärs- eller yrkeshemlighet samt sådana handlingar som innehåller uppgifter om någon annan motsvarande omständighet som har samband med privat näringsverksamhet, om utlämnandet av uppgifter ur en sådan handling skulle medföra ekonomisk skada för näringsidkaren, och det inte är fråga om uppgifter som är betydelsefulla för skyddande av konsumenters hälsa eller en hälsosam miljö eller för bevakande av de rättigheter som innehas av dem som orsakas skada av verksamheten eller uppgifter om näringsidkarens skyldigheter och fullgörande av dessa (20 punkten).

I 5 § i den gällande lagen om offentlighet vid rättegång (945/1984) föreskrivs om förhandling inom stängda dörrar enligt prövning. Med stöd av den nämnda paragrafen kan domstolen besluta att muntlig förhandling till behövliga delar skall ske utan att allmänheten är närvarande, då en sekretessbelagd handling företes eller en omständighet yppas för vilken tystnadsplikt har föreskrivits.

Enligt 9 § 1 mom. i lagen om offentlighet vid rättegång gäller om rättegångshandlingars offentlighet vad som föreskrivs i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. I paragrafens 2 mom. sägs att om den muntliga förhandlingen har skett inom stängda dörrar eller om där har företetts sekretessbelagda handlingar eller yppats uppgifter som är sekretessbelagda, kan domstolen besluta att rättegångsmaterialet till behövliga delar skall hållas hemligt.

Domstolen prövar utifrån de ovan nämnda bestämmelserna om det enligt lagen finns förutsättningar för ett beslut om att en förhandling skall ske inom stängda dörrar eller att rättegångsmaterialet skall vara hemligt.

Kommissionen för rättegångars offentlighet föreslog i sitt betänkande (komm.bet. 2002:1) att lagstiftningen om offentlighet vid rättegång revideras i sin helhet. Kommissionen föreslog att öppenheten och offentligheten vid rättegångar skall öka och genomskådligheten i rättskipningen förbättras.

Justitieministeriet tillsatte 22.11.2004 två arbetsgrupper med uppgift att göra upp förslag till lagstiftning om rättegångars offentlighet i de allmänna domstolarna och inom förvaltningsrättskipningen. Förslagen utarbetas på basis av kommissionens betänkande och betänkandet av den arbetsgrupp som har utrett rättegångars offentlighet inom förvaltningsrättskipningen (justitieministeriets arbetsgruppsbetänkanden 2003:8) samt de utlåtanden som erhållits om dessa betänkanden. Meningen är att före utgången av detta år överlämna en regeringsproposition om saken som grundar sig på arbetsgruppernas förslag.

Helsingfors den 7 juni 2005

Justitieminister Johannes Koskinen